Chubut depende como pocas provincias de Ingresos Brutos

La provincia de Chubut se encuentra entre las jurisdicciones argentinas que más dependen de la recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (IIB), según un informe reciente publicado por LA17. Este gravamen, que grava la actividad económica en cada etapa de comercialización, representa más del 60% de los recursos tributarios propios de la provincia patagónica, una cifra que duplica el promedio nacional.

El análisis de LA17, basado en datos del Ministerio de Economía y de la Dirección Nacional de Relaciones Fiscales con las Provincias, pone en evidencia la fragilidad de la estructura fiscal chubutense. Mientras que en la mayoría de las provincias los Ingresos Brutos aportan entre el 25% y el 40% de la recaudación local, Chubut supera ampliamente ese umbral, lo que la expone a cualquier modificación regulatoria o económica que afecte este tributo.

"Es un impuesto que castiga la producción y el consumo, pero en Chubut se convirtió en la principal fuente de financiamiento provincial", explica el informe. Esta dependencia se acentúa por la estructura económica de la provincia, fuertemente ligada a la explotación petrolera, la pesca y el turismo, sectores que generan una alta rotación de bienes y servicios gravados por el IIB.

Desde Río Grande, en Tierra del Fuego, observamos con atención este tipo de diagnósticos porque nuestra provincia comparte con Chubut la condición de jurisdicción patagónica con régimen especial de promoción industrial. Aunque en el caso fueguino el subrégimen de la Ley 19.640 sigue siendo el principal motor económico, la recaudación por Ingresos Brutos también ocupa un lugar relevante en las arcas provinciales, especialmente tras las modificaciones impositivas de los últimos años.

El informe de LA17 advierte que esta excesiva dependencia podría convertirse en un problema si se avanza en una reforma tributaria nacional que busque armonizar o eliminar el impuesto, como se ha discutido en diversos proyectos legislativos. "Las provincias más dependientes del IIB son las que más perderían en un escenario de coparticipación modificada o de sustitución por otro gravamen", señala el documento.

En Chubut, la situación se complica además por la caída en la producción hidrocarburífera y las recurrentes disputas con el sector petrolero por regalías y aportes. El gobernador Ignacio Torres ha manifestado en varias oportunidades la necesidad de diversificar la matriz productiva, pero los números fiscales muestran que el camino es largo y cuesta arriba.

Desde la perspectiva fueguina, este tipo de análisis sirve como alerta. Nuestra provincia también enfrenta desafíos similares en materia de sostenibilidad fiscal, aunque con particularidades propias derivadas del régimen promocional. La reciente discusión sobre el RIGI (Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones) y su impacto en Tierra del Fuego demuestra que cualquier cambio en las reglas de juego fiscales genera inmediata preocupación en la región patagónica.

Especialistas consultados por LA17 coinciden en que la solución pasa por una mayor diversificación de la base tributaria y por potenciar otros recursos como las regalías mineras o el turismo. Sin embargo, reconocen que modificar una estructura fiscal tan arraigada requiere de consensos políticos que, hasta el momento, parecen esquivos.

El dato no es menor para los fueguinos: mientras Chubut depende de Ingresos Brutos para cubrir salarios públicos, obras y servicios básicos, en nuestra provincia la ecuación incluye además el costo del gas invernal y las paritarias estatales y docentes, temas que siguen siendo prioritarios en la agenda local. Entender cómo se financian las provincias hermanas del sur ayuda a dimensionar mejor los propios desafíos.